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俗话说“一方水土养一方人”，中国的地区差异很大，自然禀赋不同，人们的行为、作风也受此影响很大。电视里曾讲过一个故事，一个在东北插队，后来留在东北工作的当年上海知青，回上海探望母亲。母亲很高兴叫姐姐去菜市买些好菜，给姐姐100元钱，姐姐买菜回来，给母亲一笔一笔算账，最后是106.50元，母亲又拿出6.50元给了姐姐。这位弟弟常年在东北，已经东北化了，见此十分不满，觉得太小气了，但是在上海可能属正常。

外国人吃饭AA制，东北人吃饭抢着付钱，结果老板只好随便抓一个付钱，还是个没带钱的。东北人豪爽，讲义气，地大物博，不在意这三瓜两枣的。这点交朋友不错，但用在经商上就不够精明了。这样的例子很多，一时半会儿难以改变。以上这些问题都不同程度存在，需要通过进一步深化改革，转变思想观念来改变。

不过，值得关注的是，这些问题在2004年至2012年也是存在的，为什么那时的经济增速会比现在高？

结构

就事论事讲，东北经济增速出现下滑还是东北经济结构的特点造成的。

由于历史形成的原因和自然禀赋，东北经济结构中，重化工业比重大。在第一轮振兴东北老工业基地的八年中，国内外经济大环境正逢中国经济高速增长，能源原材料价格上涨，装备需求量大，这对以重化工业为主的东北经济结构是利好。

例如第一重机厂那段时间，钢铁设备、核电设备订单充裕，如鱼得水。大庆油田也是一样，那时国际原油价格每桶一百多美元，大庆日子好过，对黑龙江税收贡献也大。东北的钢铁厂、煤矿也是同理。

但是当中国经济进入新常态，经济增速下滑，从过去的9%~10%下降到6%~7%，东北的重化工业受到的影响首当其冲，而经济结构的转换又非一朝一夕之功。

陆昊省长曾介绍过一组数据：2016年与2012年相比，黑龙江的能源产值减少了1587亿元，原因和国际原油价格下跌、大庆原油产量减少有关。原油价格从每桶一百多美元下降到每桶四十多美元，腰斩了一半多。大庆油田一年产值2800多亿元，打个喷嚏对黑龙江的经济总量、税收影响就很大。

加上煤炭价格下跌得厉害，电力市场疲软，在黑龙江经济中举足轻重的能源板块高速下滑，既便其他产业的产值增加了2000多亿元，也就刚刚能弥补能源下滑的部分，经济增速当然就没有了。

农业对黑龙江经济也举足轻重。水稻产量520亿斤，对全国粮食安全贡献巨大，但是如果水稻价格一斤差一元钱，影响就是520亿元。我刚去过佳木斯，听富锦县象屿金谷农业综合企业讲，一斤水稻价格下降了五分钱，那就是26亿元。

还有受日本福岛核事故的影响，核电发展明显减速，承担核电设备制造的一重、哈电，原来是优势，现在成了受影响最大的企业之一了。

还有2010年从保护东北黑土地生态环境出发，我们制定了大小兴安岭停止砍伐，经济转型的决定，木头财政没了，靠吃政府财政转移支付。仅伊春一市，财政收入降到14亿元，而财政支出要127亿元。对全国、对东北、对黑龙江全局，长远看，战略上是好事，但对于经济增速肯定是个负面数据。

这些因素的叠加会对黑龙江经济增速产生重大影响。别的地方影响有没有？也有，但对黑龙江经济结构而言，影响更大。伊春的经济转型，大庆的经济转型，黑龙江乃至东北的经济转型，要给东北，给黑龙江一个时间，多帮助他们转型。只说些批评的话，丧气讽刺的话，甚至是风凉话，只会自丧志气，也不完全符合实际。我历来不主张以GDP增速排座次、论英雄。

优势

但是这样我们就能说东北经济对中国经济发展没有贡献了吗？显然不能。

中国国土辽阔，各地区经济结构、经济基础、自然禀赋不同，如果都以GDP增速排座次，互相攀比，那主体功能区的思路就难以贯彻。以对外开放程度而言，广东毗鄰港澳，上海面向太平洋，连结长江经济带，东北毗邻北朝鲜，但东北的对外开放就一定要和东南沿海相比吗？我看没有可比性。东北更多承担着保卫国家安全的责任。

所以，对东北GDP增速下滑，也要做主客观的实事求是分析，不要丧失信心。我看黑龙江对国家的贡献其实很大，一、二、三产业结构也有比其他省市优越的地方。

例如黑龙江第一产业占比高达17.5%，是我国最重要的农产品生产大省之一。但农产品价格不高，你说这是好事还是坏事？我路过富锦县参观了一个现代农业全产业链公司，公司仓储了422万吨粮食，主要是大米、玉米，号称可供全国13亿人口吃10天。像这样的粮食公司黑龙江还有七、八个，这就是对国家粮食安全的贡献。

伊春停止伐木了，经济会受到影响，但是我们有蓝天白云，有有机食物了。这种幸福指数不能和GDP增速画等号，但其意义却绝不应小视。习近平主席视察伊春时说，绿水青山也是金山银山，生态就是资源和生产力。讲得太好了！很多沿海地方在改革开放后发展速度很快，但发展投入了太多的土地、人口、环境等生产要素，其实并不科学。

过去江浙是鱼米之乡，粮食自给有余，现在粮食早已不能自给了，要吃东北的大米、猪肉，他们的经济增速的确让人羡慕，但黑龙江的大江、大森林、大粮仓和蓝天白云更值得羡慕。我们的经济发展不一定要仿效他们的模式，也许过若干年后，他们会更羡慕我们。

国人现在为中国有航母、导弹驱逐舰很感自豪，但是航母和导弹驱逐舰的心脏正是我们黑龙江企业生产的。核电、直升飞机领域，黑龙江企业也具优势。由于军工产品的价格政策是保本微利，否则军费就要增加，这部分的GDP和同值的鞋子、袜子的GDP是绝对不能对等的。

黑龙江有个703所，不仅为舰船动力，也为我国天然气长输管道提供了关键装备，燃压机组的动力。我在任时，哈尔滨轴承厂生产航空轴承，是战斗机、飞机必不可少的关键部件。

以上这些都是共和国的脊梁，要继续保持这个优势。

反思

不过，也有很多问题值得我们反思。

黑龙江也好，东北也好，过去也不是没有轻纺、家电工业。例如哈尔滨亚麻广是苏联援建的156项之一，海伦糖厂是中国最大的甜菜糖厂，佳木斯造纸厂是亚洲最大的造纸厂……但现在都垮了，为什么？

营口在改革开放之初领风气之先，当时友谊牌洗衣机是第一大品牌，还有沈努西冰箱，现在与南方的家电厂相比，早已名落孙山了。为什么？是东北这块土地不适合轻纺、家电工业发展吗？产业的兴衰、发展是靠企业家精神，靠市场氛围，靠自然秉赋来选择的，平心而论，这方面东北和南方比的确有差距。

东北的粮食加工业产业也值得我们反省。台湾的一个旺旺食品，一点点粮食膨化后能卖那么多钱，可见我们脑筋动得还不够；东北有那么多葵花籽，可是却鲜有瓜子的品牌，连傻子瓜子都不是东北的；在吉林，我们曾经扶持过皓月牛肉，大成玉米深加工，但普遍经营得不好。

所以东北不是没有轻纺工业，是如何让轻纺工业能在东北黑土地上成长。我们要营造好的营商环境，否则都是空谈。我的确看到有外资、港资来东北办粮食深加工企业，结果的确有流着泪走的。例如我认识一个叫刘修才的海归，但他在其他地方，在外国办企业办得却很好，这就值得我们深思了。

东北也有许多高科技的优势产业，起步时全国领先，但总做不强，做不大。例如沈阳的新松机器人，许多年前就是依托中科院应用数学研究所发展起来的，在全国绝对领先，但这么多年了，发展总有些不如人意。

东北的东软在软件和医疗器械上也走在全国前列的，但我们总觉得没有华为、中兴发展得好，发展得大；哈尔滨工业大学技术力量很强，创新孵化能力也有，但和深圳、上海比就有差距；现在新能源汽车的领头企业比亚迪的老总王传福，就是哈工大电化学专业毕业的，这个专业其他院校很少，但全国储能产业好像哈工大的声音还不强。

金融、央企

金融业的问题也不小。

在第一轮振兴东北老工业基地时，东北金融是失血型的。因为银行是嫌贫爱富的，东北的坏账多，信用不好，所以银行存款在东北是净流出的。越需要钱的地方越没钱，形成了越富的越容易搞到钱，穷的越来越没钱。所以陈元同志的开发银行搞了个开发性金融，支持东北城市的基础设施建设、棚户区改造。我很赞成他的意见。所以我觉得嫌贫爱富后面还应加上一句话，就是金融也应支持把穷人变成富人。

前段时间的40人金融论坛期间，人民银行副行长殷勇做了个短短的调研，就发现黑龙江省贷款余额是1.9万亿元，40%多是涉农贷款，说明黑龙江省是农业大省。但对比贷款利率呢？黑龙江贷款平均利率是6.2%，比全国的平均利率高0.49个百分点，涉农贷款利率7.36%，比全国涉农贷款平均利率2.75%高出很多。我听后大吃一惊。陆昊省长也听到了。我们的金融如何来降低融资成本，帮黑龙江，帮东北来降低经营成本。东北经济有问题金融业也有很大责任啊！

另一个问题是小企业贷款难。我在任时帮助东北搞了个中小企业担保公司。辽吉黑三省加上内蒙、大连各出三亿元资金。但后来因为公司没放在大连，大连不肯出了，只有进出口银行支持出了15亿元，差不多30亿元资本金起步。说实话，我很关心这个担保公司办得怎样？因为关内流行说，什么公司放在东北就完了。这次听说现在办得还不错，也让我松了一口气。我们要为大众创业提供融资服务。

另外金融还应该为对外开放，特别是与俄罗斯的产业合作提供支持。过去金融界一说俄罗斯就认为俄罗斯经济走下坡路，信用不好，不愿贷款。在2005年，马凯同志和我意见一致，主张给俄罗斯贷款，“以贷款换石油”。当时商业银行都不愿意贷，后来开发银行贷了，到2011年本息全部还清，我们买了4840万吨石油，现在海外金融成了开发银行一个重要业务。所以金融界也要风物长宜放眼量啊！

最后我还要讲一下，在东北经济的改革中，央企应承担重要责任。

这是东北的经济特点决定的，国有经济比重大，尤其是央企比重大，在其经济中有着举足轻重的地位。例如黑龙江的大庆油田、哈电、一重、齐齐哈尔车辆厂、哈尔滨飞机制造厂都是央企。大庆油田打个喷嚏，黑龙江就要感冒。吉林的第一汽车制造厂、吉化、长春客车厂、松原油田同样对吉林经济影响巨大。辽宁更不待言，辽河油田、鞍钢、大连船厂、葫芦岛船厂、大连、辽阳、抚顺的石化企业、沈阳飞机制造厂都是央企。加上几乎所有的发电厂，输变电、邮政、通讯、铁路、四大商业银行，所有经济命脉都在央企手上。

 

所以我说东北经济不好，东北改革不深入，央企是难辞其咎的，负有重要责任。从这点来看，东北经济振兴更要期待央企深化改革，而不只是组织上的分分合合，人员上的调来调去。

 

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